专题：第五届中国原创经济学论坛暨经济学家企业家峰会
9月6日金融一线消息，第五届中国原创经济学论坛暨经济学家企业家峰会今日召开 ，云南财经大学金融研究院院长龚刚表示 ，我国“供强需弱 ”绝非全局性产能过剩 。产能过剩的核心特征是产品大面积滞销、生产线长期闲置 、生产要素系统性浪费 。反观国内经济现实，我国制造业产品无论内销还是出口 ，整体均可顺利实现市场出清 ，不存在大范围 、持续性的产能闲置与产品积压。近来 我国产能利用率维持在70%左右，接近世界 80%的合理标准 ，并未出现产能过剩对应的结构性失衡问题 。
他指出 ，中国供需矛盾的核心不在于生产端供给总量过剩，而在于流通、分配环节的价值流失 ，是典型的国民收入漏损引发的结构性失衡 。所谓国民收入漏损 ，是指在全球产业链分工格局下，我国制造业企业完整完成研发 、生产 、制造全流程，创造的产业增加值未能完整留存国内 ，无法转化为居民劳动报酬、企业经营利润和国家财税收入。由于国内企业普遍缺失自主品牌 、终端定价权和海外销售渠道控制权 ，大量产业增值在终端分配环节持续向外流失 。
结合实地企业调研，龚刚印证了这一漏损现象的普遍性 。国内大量制造企业拥有完善的生产体系 、优质的生产工艺 ，工厂标准化程度高 ，但长期依赖海外贴牌生产，全程参与产品研发制造 ，却无法掌控品牌与销售终端 ，最终流失大量产业价值。
龚刚分析了国民收入漏损的深层成因，核心是国内制造业长期存在“重生产、轻流通 ”的发展惯性 。长期以来 ，国内企业重点投入工艺升级 、产能扩张 、技术研发 ，持续夯实生产端优势，但普遍忽视品牌建设、渠道布局、终端营销等流通环节 。究其原因 ，搭建自主品牌与销售体系需要承担高额的广告 、仓储 、门店、招商成本 ，投入周期长 、风险高；而贴牌代工模式回款稳定 、风险可控，成为多数制造企业的现实选取 ，即便掌握核心制造能力 ，也难以守住产业链增值收益。
针对上述结构性堵点 ，龚刚提出三重针对性破局路径，核心思路是补齐流通短板、重塑本土流通体系 ，将产业增值完整留在国内经济循环 ，激活内需潜力。
一是支持制造龙头搭建自主品牌与终端渠道 。依托国内头部制造企业的技术 、产能优势，扶持企业自主布局品牌运营 、终端销售网络 ，摆脱海外贴牌依赖 ，近来 华为、小米等企业已形成成熟的自主渠道模式，具备广泛推广价值 。
二是大力培育本土民营流通体系 ，补齐线下零售短板。当前国内线上电商流通体系已高度成熟 ，但本土大型综合零售主体不足，国内商业终端大量被海外品牌占据 。需重点扶持民营连锁零售 、本土商业综合体发展 ，壮大民族流通力量 ，承接国货销售需求 。
三是扩容全国供销总社职能，发挥国有经济托底作用。依托供销总社成熟的线下网点体系，突破传统三农服务范畴 ，面向中小制造企业提供渠道托底服务 。通过市场化方式接收国货采购订单 ，替代海外经销商的分销职能，打造统一国货公共品牌 ，以国货贴牌替代海外贴牌 ，全程保留企业生产经营自主权 。同时布局城市国货综合体 、国货垂直电商平台，打通线上线下流通渠道 ，覆盖全域市场 ，并支持本土流通主体出海布局海外终端网络，让出口贸易的产业增值回流国内。
龚刚强调 ，破解“供强需弱”困境不能在生产端做减法 ，核心是解决流通环节的国民收入漏损 。我国拥有全球领先的制造业体系和14亿人口的超大规模市场，潜力充足 。只要补齐流通短板、建好本土品牌与终端销售体系 ，把外流的国民收益留存 、转化为国内居民购买力 ，就能有效激活内需 、优化供需结构，为中国经济突破发展瓶颈、跨越中等收入陷阱筑牢核心支撑。
